天互数据

　　80亿专项资金试水商用

　　IP地址之于网络就像是门牌号对一所房子的意义，当老门牌号码用尽时，购买的新房就需要分配用高位数编码的新门牌号。2011年2月，全球基于IPv4协议的43亿个IP地址资源全部分配完毕，而中国作为网民数最多的国家，分配到的IPv4地址仅排在第18位。

　　我国IP地址的规划和申请主要是通过电信运营商来完成，资源的主要掌握和使用者是中国电信、中国联通、中国移动(含铁通)等电信运营商。

　　“我们现在面临着地址枯竭阻碍新业务开展的问题。”中国联通集团技术部副总经理兼物联网办公室主任马彦介绍，电信运营商对新业务进行安全管控需要端到端定位，需要对IP地址进行可溯源管理，目前这些在IPv4上很难做到，而IPv6提供了一个很好的平台，围绕这一平台还可以创新商业模式。

　　中国联通方面称，目前部分省市的IP地址已经分配完毕。中国移动更预测，LTE对IP地址的需求量约为2G、3G的18.9-37.8倍，中国移动未来发展LTE约需13亿个IP地址。而中国下一代互联网专家委员会主任邬贺铨对中国证券报记者表示，当前互联网、云计算、移动互联网、三网融合等新兴网络应用的发展，需要更大的空间和更先进的网络基础设施，未来5年我国IP地址的需求总量将高达345亿个。

　　2011年12月，国务院常务会议研究部署加快发展我国下一代互联网产业，明确IPv6发展的路线图和主要目标。今年3月，国家发改委、工信部、教育部、科技部等7部门印发的《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》提出，在2013年年底前开展IPv6网络小规模商用试点，形成成熟的商业模式和技术演进路线;2014年至2015年实现互联网普及率达45%以上，推动实现三网融合，IPv6宽带接入用户数超过2500万，实现IPv4和IPv6主流业务互通。

　　《意见》要求，在2013年之前，电信运营商所有骨干网和约10%的城域网支持IPv6，所有新建网络设备支持IPv6;互联网普及率达到40%以上，IPv6宽带接入用户数超过800万;国内访问流量排名前100位的商业网站系统支持IPv6，约70%的中央企业及地市级以上政府外网网站系统支持IPv6，电信运营企业新开展的业务基本支持IPv6。

　　为支持《意见》的实施，发改委3月份启动了“组织实施下一代互联网技术研发、产业化及规模商用专项”。据知情人士透露，该专项安排80亿元的专项基金，并明确，根据电信运营商申报和相关城市基础条件，发改委将采取适当形式对下一代互联网商用试点城市予以公布。此外，对于商业网站系统IPv6升级改造，发改委鼓励具有影响力的各商业网站自主开展支持IPv6的升级改造，专项将采取后补助方式，视其升级改造完成情况，从中优选50家予以支持。

　　今年3月，国家发改委、工信部等7部门出台加快发展我国下一代互联网产业的指导意见，并推出80亿元扶持IPv6产业化的专项资金以撬动千亿元产业投资。在政策助推下，政府采购和示范项目实现了小范围商用。

　　不过，千亿元投资不能仅靠政府埋单，在企业动力不足的情况下，IPv4向IPv6过渡没有出现年初预期的爆发式增长，目前看来这一过渡期将会是一个漫长和渐进的过程。

　　小范围商用破壳千亿市场

　　2012年8月，高鸿股份旗下的“高鸿商城”获批为发改委核准的39家IPv6升级改造网站之一，预示着发改委的专项扶持开始发挥作用。

　　高鸿股份该项目计划投入650万元，申请国家补助资金支持280万元。改造需新增硬软件设备36套，对B2C电子商务系统、ERP系统进行升级改造。

　　发改委依托网络及网站IPv6支持度评测平台，将分别于2013年3月份和12月份组织有关中介机构或专家对网站的IPv6升级改造情况进行两次评估，对其中进度快、完成情况好的项目，适时采用后补助方式予以国家补助资金支持，至2013年12月仍未完成升级改造或升级改造效果不理想的项目，将不安排国家补助资金。

　　在试点城市方面，江苏无锡市走在前列。据介绍，目前在无锡市，江苏电信有线宽带接入业务已完成包括部分现网设备、IP/IT支撑系统的升级改造，具备了规模部署推广的条件,成为目前国内IPv6规模较大的下一代网络。江苏电信还要求，无锡分公司继续深化现场试验，扩大试点网络改造规模，发展试商用客户，2年内完成发展30万用户的计划;同时，在南京、苏州复制推广无锡试点经验。

　　中国移动技术部副总经理魏晨光也表示，中国移动准备在十个省完成网络改造，并推出多款支持IPv6的LTE移动终端，实现一定规模的试用，拟发展IPv6用户300万。

　　中国联通也预计，在2013年底将实现不少于300万的IPv6的宽带接入。

　　IPv6政府信息化采购亦是快速增长。中国政府采购网统计显示，截至2012年10月，IPv6政府信息化采购招标项目达2200多个，仅2012年1至10月招标数量达到804个;近两年来增长率超过100%，200多个设备招标项目要求必须通过“IPv6 Ready”国际认证。

　　据统计，IPv6采购涉及的产品包括：交换机、路由器、服务器、防火墙、视频监控系统、安全网关等，采购涉及的领域包括：政府、公安、交通、工商、税务、司法、检察、教育、民政、社保、教育等，几乎覆盖了社会各个领域。

　　根据《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》，预计到2015年底，将有2001个县级政务网、332个地市级政务网、34个省级政务网、5000多个县级以上政府职能部门政务网、117个中央企业网站、2138所高等院校网站，必须完成IPv6升级改造。

　　有分析人士预计，未来三年，在政府、教育、中央企业网站升级改造方面的IPv6采购规模预计超过200亿元。

　　“随着技术的进一步完善和推广力度的加大，IPv6的应用将在国内更大区域内逐步展开，IPv6覆盖的范围将会逐步增加。”信达证券研究员胡育杰介绍，IPv6从试点商用到全面商用，改造和新建投资逾千亿元。

　　产业化难现爆发式增长

　　然而，IPv4通向IPv6，并非更换门牌号那么简单，由于两种协议版本代表的是两种技术标准，新IP地址的启用必然需要网络设备、网络安全软件等进行更新。

　　邬贺铨向中国证券报记者介绍，目前三大运营商相对比较积极，所有骨干网和部分城域网已经支持IPv6。但是，千亿元投资中的大部分需要企业出资，而多数企业动力不足，从专项落实的力度来看也不理想，50家的支持目标实际仅有近40家企业入围。

　　“我们今年并未感受到IPv6的订单明显增加。”星网锐捷相关负责人对中国证券报记者表示，公司订单源于企业新增、升级相关设备的需求，而在宏观经济不景气的背景下，企业需求压缩，使得公司的订单没有出现年初那般预期的增长。

　　该人士介绍，自2008年宣告IPv4资源告急，需要向IPv6过渡以来，网络设备供应商在技术层面已经做好准备，目前市场上已没有单一针对IPv4的网络设备供应商。

　　“IPv4向IPv6过渡将会是一个漫长和渐进的过程，其不会引起行业内爆发式的商业机会。”星网锐捷上述人士如是判断。

　　邬贺铨也认为，目前互联网规模以及网络中IPv4用户和设备数量相当庞大，IPv4向IPv6的过渡不可能一次实现，必然是一个循序渐进的过程。与此同时，要实现IPv4到IPv6的平稳过渡更是一个复杂的过程，既要确保已有的IPv4的用户体验，又要解决部署中面临的一系列问题，如何为IPv6的用户增加新的应用是部署下一代互联网取得成功的关键，也是网络演进面临的最大挑战。

　　“IPv6在现网应用方面做了大量的技术积累，但是从筹备方面来讲，还是遇到了很多困难。”魏晨光介绍，现在支持IPv6的应用和终端都较少，中移动联合产业界推出了4款支持IPv6的TD—LTE芯片，目前正在开发支持IPv6的TD—LTE手机MiFi数据等终端。

　　马彦更表示，作为IPv6下一代互联网的演进，绝不仅仅是个技术问题，更是一个经济问题和社会问题，涉及到方方面面，这需要政府的组织协调和推动，“我希望政府还要加大推动力度。”

　　抓紧IPv6商用以免掉队

　　今年被视为全球IPv6商用的元年，中国更是如此。实际上，中国早在2003年就开始探索IPv6的产业化道路。可是，近十年间，IPv6产业发展一直很缓慢，这其中固然有各种技术的原因，但更关键的原因还是，企业动力不足，政策扶持力度也未到位。

　　从IPv4到IPv6，预示着下一代互联网时代的到来。IPv6是物联网、移动互联网、三网融合等新兴产业的网络基础，政府应率先认识到发展IPv6的紧迫性以及重要性，应通过有效的政策刺激，激活市场主体对于IPv6的需求。

　　诚然，现阶段通过专项资金的方式可以带动小范围的商用，但是补贴资金相对较少，难以覆盖庞大的产业链，相关公司实际受到扶持的力度很有限。政策鼓励政府网站和影响大的网站尽快支持IPv6的访问，值得肯定。同时，相关部门还应研究制定下一代互联网国产设备采购优惠、企业税收减免和财政补贴等扶持政策，优化电信运营企业绩效考评机制，在若干城市开展特色应用。

　　由于各种原因，在IPv4时代，我国所获取的IP地址相对有限。目前看来，在推进IPv6的行动上，我国也还处于落后位置。截至目前，在IPv6的IP地址获取方面，很多国家都有行动，现在美国分了11%，日本分了7.3%，巴西分了44.15%，中国仅分了0.29%。在推进IPv6应用方面，我们也有差距。美国政府正加快部署IPv6，要求2012年政府机构和ISP必须提供IPv6服务。欧盟要求2010年底实现25%的企业、家庭、政府部门、TOP100网站采用IPv6协议。日本总务省牵头从2011年4月全面启动IPv6服务。从全球来看，推进IPv6发展，政策驱动必不可少。

　　如今IPv6全球商用均处于起步阶段，如果现在不抓紧部署推进，会有掉队危险，进而影响到我国下一代互联网的发展。在我国，尽管经过多年的发展，网络设备供应商支持IPv6的技术相对成熟，但是在网络应用层面还存在很大短板。据统计，10%的应用软件需要针对IPv6的传输进行升级，30%的应用软件需要针对IPv6的数据存储和显示方法进行升级。在网络安全、移动互联网、嵌入式软件、电信软件以及行业软件等各个方面，都存在大量的升级需求。与此同时，IPv6标准不够成熟，没有合适的可扩展IPv6/IPv4过渡技术，产品不够丰富和完善。

　　这就需要政策扶持IPv6商业应用，结合互联网网站备案审核工作，细化、修订企业年审等管理规定，引导网站增加IPv6服务器，向公众提供基于IPv6的服务;同时，加快修订相关设备入网检测标准，明确基于IPv6下一代互联网的要求，完善网络、业务、软件对IPv6支持度测评。记者 王荣

　　资料链接

　　IP地址是每台计算机登录互联网(Internet)的编号。现在上网的IP地址即来源于TCP/IP协议。目前全球广泛使用的是第4版本互联网协议(即IPv4)，其中IP地址由32个2进制数组成，即全球理论上一共有大约42.9亿个IP地址。

　　2011年2月3日，全球互联网数字分配机构(IANA)宣布，全球IPv4地址池已经耗尽。作为替代现行版本IP协议(IPv4)的下一代IP协议IPv6正式登上历史舞台。在IP地址方面，IPv6地址长度为128位，地址空间增大了2的96次方倍。身份认证和隐私权是IPv6的关键特性，安全性大大提高，支持更多服务类型，适应未来技术发展。