天互数据

　　今天，我国首部个人信息保护国家标准《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》生效，将指导银行、互联网、通信服务商、开发商等行业正确利用信息系统处理保护个人信息。

　　如果市民个人信息泄露，能否依照保护指南打官司索赔?如果不能，又有能通过哪些方式维权?重庆晚报记者采访了法律界相关人士。

　　行业指导文件

　　不能作为法律依据

　　指南由工业和信息化部联合其他部门起草制定，要求电信、银行、医院等服务机构在掌握客户个人信息后，正确处理个人信息，包括收集、加工、转移和删除4个主要环节。

　　指南提出了个人信息保护8项基本原则：使用个人信息的目的明确、最少使用、公开告知、个人同意、质量保证、安全保障、诚信履行、责任明确。

　　律师解读

　　重庆晚报新闻律师团成员、重庆潜卫律师事务所副主任何桐雨认为，指南属行业指导性技术文件，目的是指导和规范利用信息系统处理个人信息的活动，不具有任何法律强制力或约束力，不属于法律。公民个人隐私泄露后，不能将指南作为法律依据，向侵权方提出诉讼索赔。

　　泄露个人信息

　　侵犯名誉权可索赔

　　何桐雨称，个人信息属于个人隐私范畴，如因泄露个人信息给当事人造成民事权益受损的，权益受损的当事人依法可以提出民事侵权诉讼。

　　何律师说，我国现行法律虽然没有个人信息系统法律规定，但还是能够找到为隐私维权的法律依据。

　　相关法规

　　《中华人民共和国侵权责任法》等规定，只要符合一般侵权责任的4个构成要件，即：侵权行为、损害后果、侵权行为和损害后果之间的因果关系和过错，即可认定为构成侵权，可以要求侵权行为人承担停止侵权、消除影响、恢复名誉、赔偿道歉、赔偿损失等民事侵权责任。

　　2012年12月28日全国人民代表大会常务委员会通过实施《关于加强网络信息保护的决定》。决定规定：如果向外界提供涉及个人隐私的电子信息，须征得本人同意。对泄露他人信息的，可依法给予警告、罚款、没收违法所得等;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。侵害他人民事权益的，依法承担民事责任。

　　企业人员泄露隐私

　　法律有待完善

　　渝中区法院刑庭副庭长朱闯称，目前刑法惩治泄露个人隐私的法律只有2009年刑法修正案。

　　修正案规定，国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。另外，购买、窃取情节严重，也按上述规定处理。

　　渝中区法院刑庭庭长李雪称，现在需要一部单独的个人信息保护法，才能真正保护个人隐私。

　　何桐雨律师称，应当立法保护个人信息，明确立法保护范围、个人信息主体的权利范围、个人信息使用者的义务、个人信息泄露民事赔偿、刑事责任等内容。

　　法官释法

　　现行法律只对国家机关或者金融、电信、医院等单位从事公务的人，如果泄露个人隐私，并达到情节严重，才追究刑事责任。对于开发商、物管、中介等企业单位人员泄露个人隐私，却不能追究刑事责任。什么算情节严重，也没有统一标准，应当出台司法解释。

　　雇保姆需签书面合同

　　为规范家庭服务行业，商务部《家庭服务业管理暂行办法》今起施行。

　　办法指出，家庭服务机构或家庭服务员应当与消费者以书面形式签订合同。家庭服务机构未按要求订立合同的，由商务主管部门或有关部门责令改正;拒不改正的可处3万元以下罚款。

　　家庭服务合同内容至少包括：

　　家庭服务机构名称、地址、负责人、联系方式和家庭服务员姓名、身份证号码、健康状况、技能培训情况、联系方式等信息;消费者姓名、身份证号码、住所、联系方式等信息;服务地点、内容、方式和期限等;服务费用及其支付形式;各方权利与义务、违约责任与争议解决方式等。

　　办法规定，家庭服务机构不得扣押、拖欠家庭服务员工资或收取高额管理费，不得扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件。